電影講述的是省委組織部選調(diào)生馬蘭志愿回到家鄉(xiāng)工作。剛到家就遇到一件棘手的事：因修建高速公路要拆遷村民胡錫金家養(yǎng)魚池的看魚棚。身為村主任的二叔馬在全在做拆遷工作時(shí)，被胡錫金的小兒子胡嘯打傷。馬蘭認(rèn)為馬在全即使是依法強(qiáng)拆，也會(huì)傷害干群之間的感情。同時(shí)，她發(fā)現(xiàn)村里80多名無(wú)職黨員的先鋒、模范、帶頭作用觀念淡薄，導(dǎo)致村“兩委”的號(hào)召力不足。馬蘭借鑒武穴市武穴辦事處“百名無(wú)職黨員領(lǐng)百崗諾百責(zé)”的經(jīng)驗(yàn)，把村里無(wú)職黨員的作用都發(fā)揮起來(lái)，讓村“兩委”從繁瑣的社會(huì)事務(wù)中解脫出來(lái)，一心一意謀發(fā)展。